歐盟無障礙法案—手機(jī)/平板CE能源標(biāo)識指令（EEA）EN301549、（EU）2019/882法規(guī)詳解 

——檢測咨詢張工1382796O869VV

近期，客戶反饋TEMU歐盟站點上傳EEA時，出現(xiàn)上傳失敗 ，要求需確保含（EU）2019/882 指令的正確證書，需更新正確資質(zhì)重傳 。那么什么歐盟無障礙法案？（EU）2019/882 指令指令又是什么呢？

2019年6月7日，歐盟發(fā)布了(EU) 2019/882指令，也即European Accessibility Act（EAA，歐洲無障礙法案）。該指令補(bǔ)充了歐洲網(wǎng)頁可訪問性指令(EU) 2016/2102（Web Accessibility Directive）。Accessibility 指的是產(chǎn)品、服務(wù)或環(huán)境等的設(shè)計應(yīng)允許殘疾人也能夠直接或間接（在他人一定程度輔助的情況下）同等使用。

EEA 歐盟無障礙法案將于2025年6月28日起強(qiáng)制執(zhí)行的歐盟無障礙法案European Accessibility Act (EAA) EU 2019/882，也是一個CE標(biāo)識的指令，于2019年啟動。它是2016年12月起強(qiáng)制的歐盟網(wǎng)頁可訪問指令(Web Accessibility Directive WAD EU 2016/2102 的補(bǔ)充和更新，并根據(jù)2006年12月生效的《聯(lián)合國殘疾人權(quán)益公約》(UN CRPD)對殘疾人進(jìn)行了定義。根據(jù)《公約》定義，殘疾人“包括那些長期在身體、精神、智力或感覺上有缺陷的人，這些缺陷與各種障礙相互作用，可能妨礙他們和其他人一樣在平等的基礎(chǔ)上充分和有效地參與社會活動”。 WAD 僅針對用于公共服務(wù)部門的網(wǎng)站和手機(jī)應(yīng)用，而EAA 關(guān)注了更加廣泛的產(chǎn)品，包括產(chǎn)品，軟件和網(wǎng)站等，并且擴(kuò)展到私人用途的產(chǎn)品或服務(wù)。

EEA適用的產(chǎn)品及服務(wù):

EAA 所涵蓋的具體產(chǎn)品請訪問歐盟指令(EU) 2019/882 第一章Article 2 Scope(下文用“相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)”指代)。

具體應(yīng)符合的“Accessibility“要求在指令(EU) 2019/882 ANNEX 1 中詳述。

部分示例產(chǎn)品包括：

計算機(jī)和操作系統(tǒng)

自動取款機(jī)、售票機(jī)和登記機(jī)

智能手機(jī)

與數(shù)字電視服務(wù)有關(guān)的電視設(shè)備

電話服務(wù)及相關(guān)設(shè)備

獲得電視廣播等視聽媒體服務(wù)

航空、公共汽車、鐵路和水上客運相關(guān)服務(wù)

銀行服務(wù)

電子書

電子商務(wù)

EEA執(zhí)行時間及過渡期：

根據(jù)指令EU2019/882 規(guī)定，2025年6月28日之后進(jìn)入歐盟市場的各種相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，特別是數(shù)字技術(shù)，必須讓殘疾人和老年人可以無障礙使用。這一目標(biāo)是使無障礙標(biāo)準(zhǔn)化，確保更容易使用相關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品。

在2025年6月28日之前已經(jīng)進(jìn)入市場的產(chǎn)品或已經(jīng)提供的服務(wù)，可以在合同有效期內(nèi)繼續(xù)使用，但最長不超過5年過渡期。即到2030年6月28日，所有在歐盟市場上提供的相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)必須全面適用于EEA法規(guī)，包括2025年6月28日之前已經(jīng)上市的產(chǎn)品和服務(wù)。

指令EU2019/882

查閱鏈接：https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2019/882/oj

EEA常用的無障礙評估標(biāo)準(zhǔn)：

EN 301 549

U.S.《第 508 條》

Web 內(nèi)容輔助功能準(zhǔn)則 (WCAG)

《GB/T 37668-2019 信息技術(shù) 互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容無障礙可訪問性技術(shù)要求與測試方法》

EN 301 549標(biāo)準(zhǔn)介紹：

適用范圍：

以EN 301 549（V3.2.1）為例，該標(biāo)準(zhǔn)適用于網(wǎng)頁、非網(wǎng)頁內(nèi)容、軟件、硬件以及提供雙向語音通信和視頻功能的ICT系統(tǒng)，覆蓋了從設(shè)計到文檔支持的各個方面。這些要求旨在確保ICT產(chǎn)品和服務(wù)能夠滿足不同能力用戶的需求，包括視覺、聽覺、操作能力和認(rèn)知能力等方面的障礙。

例如，具備智能功能的投影儀、電視機(jī)等硬件設(shè)備，以及手機(jī)（兼具硬件和軟件功能）、App 等軟件產(chǎn)品，都需要遵循該標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)無障礙設(shè)計和使用。

EN 301 549具體要求：

EN 301 549（V3.2.1）條款被分為：“shall”（應(yīng)當(dāng)）和“should”（建議）兩類。

其中：“Shall”條款是強(qiáng)制性的，必須滿足以符合標(biāo)準(zhǔn)。這類條款通常涉及核心的無障礙功能和要求，確保ICT產(chǎn)品和服務(wù)能夠滿足不同能力用戶的基本需求。例如：

通用要求：如涉及ICT產(chǎn)品的封閉功能，要求支持非視覺訪問、語音輸出、音量控制、隱私保護(hù)等無障礙功能。

語音和視頻通信：如標(biāo)準(zhǔn)要求ICT設(shè)備支持高質(zhì)量的語音通信和視頻功能，確保語音和文本的同步傳輸、音頻與視頻的精準(zhǔn)同步，以及提供語音和視頻服務(wù)的替代方案，如實時字幕和音頻描述，以滿足不同障礙用戶的需求。

字幕和音頻描述：如標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了字幕和音頻描述的重要性，要求ICT設(shè)備能夠支持字幕的自定義顯示和音頻描述的同步播放，以幫助視覺障礙用戶更好地理解和使用內(nèi)容。

硬件可訪問性：如硬件設(shè)計需考慮無障礙需求，包括提供標(biāo)準(zhǔn)連接接口、支持語音輸出和磁性耦合功能，優(yōu)化固定式設(shè)備的可達(dá)性和操作空間，以適應(yīng)輪椅用戶和其他行動不便的用戶。

軟件可訪問性：如軟件應(yīng)具備非視覺訪問能力、鍵盤可訪問性，并與輔助技術(shù)兼容。

文檔和支持服務(wù)：如產(chǎn)品文檔和支持服務(wù)需以無障礙方式提供，確保用戶能夠獲取關(guān)于無障礙功能的信息，并在使用過程中獲得有效的幫助。

“Should”條款是指導(dǎo)性的，提供最*實踐建議，但不是強(qiáng)制性的。這些條款旨在進(jìn)一步提升無障礙性，但不滿足這些條款并不意味著不符合標(biāo)準(zhǔn)。例如：

通用要求：建議在設(shè)計ICT產(chǎn)品和服務(wù)時，優(yōu)先考慮無障礙功能的激活方式，確保用戶能夠方便地啟用這些功能。同時，建議在信息轉(zhuǎn)換過程中盡量保留無障礙信息，以支持不同用戶的使用需求。

語音通信：建議在提供語音通信功能時，盡可能支持高音頻帶寬，以提升語音通話質(zhì)量。此外，建議在視頻通信中提供高分辨率和高幀率，以支持使用手語和唇讀的用戶。

軟件和用戶界面：建議在用戶界面設(shè)計中提供足夠的對比度、可調(diào)整的字體大小和文本間距，以支持視力受限的用戶。

合規(guī)準(zhǔn)備：

企業(yè)應(yīng)遵循“理解合規(guī)要求”、“開展無障礙評估”、“制定合規(guī)路線圖”、“發(fā)布無障礙聲明”等步驟，以應(yīng)對EN 301 549（《歐盟無障礙法案》）合規(guī)要求。