2014年1月1日，以石家莊、合肥、重慶等為代表的多個(gè)城市加入了重型車(chē)國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的名單之中。但就全國(guó)范圍而言，這一天并未如此前業(yè)界預(yù)測(cè)的那般，成為全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。
此前，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施重型柴油車(chē)國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的通知》，決定自2013年7月1日起，新申報(bào)重型柴油車(chē)產(chǎn)品均應(yīng)符合國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，并停止受理國(guó)Ⅲ重型柴油車(chē)新產(chǎn)品。這意味著，國(guó)Ⅲ新車(chē)型在2013年7月1日后不能再上工信部的車(chē)型公告，但是仍然可以繼續(xù)在各地“過(guò)渡性”地銷(xiāo)售。參照此前國(guó)Ⅱ升級(jí)國(guó)Ⅲ的過(guò)渡時(shí)間，業(yè)界普遍認(rèn)為，國(guó)Ⅳ全面執(zhí)行的時(shí)間或?qū)⒃?
2014年7月1日。
“之前都說(shuō)是2014年7月1日全面執(zhí)行，但截至（2013年）12月下旬了，也沒(méi)有接到任何要強(qiáng)制實(shí)施的指令�！敝袊�(guó)重汽一位內(nèi)部人士向記者表示，對(duì)于重卡行業(yè)而言，2014年的市場(chǎng)觀望情緒仍然難以消散。
停止銷(xiāo)售國(guó)Ⅲ產(chǎn)品的時(shí)間節(jié)點(diǎn)遲遲未定，讓國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)始終難以“落地”。這種現(xiàn)狀也在市場(chǎng)上激起陣陣漣漪。無(wú)論是廠商還是經(jīng)銷(xiāo)商，談起國(guó)Ⅳ都心情復(fù)雜，他們一方面期待標(biāo)準(zhǔn)早日落地，不用長(zhǎng)期在國(guó)Ⅲ和國(guó)Ⅳ車(chē)型上躊躇不定；另一方面又擔(dān)憂國(guó)Ⅳ實(shí)施后，不得不面對(duì)銷(xiāo)量透支后的“寒冬”。
● 經(jīng)銷(xiāo)商舉棋不定
隨著近期霧霾的不斷擴(kuò)散，如何降低機(jī)動(dòng)車(chē)排放再次成為業(yè)界議論的焦點(diǎn)，“污染大戶(hù)”重型車(chē)何時(shí)全面實(shí)施國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的話題再次升溫。此前專(zhuān)家分析，由于汽車(chē)尾氣排放的顆粒物中硫酸鹽占比較大，因此降低硫含量將直接減少顆粒物排放量。據(jù)環(huán)保部提供的信息，按現(xiàn)行油品標(biāo)準(zhǔn)，柴油質(zhì)量從第三階段升級(jí)至第四階段，硫含量將從350ppm降至50ppm。
與此同時(shí)，重型車(chē)的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)也同樣在升級(jí)。上海、南京、成都、太原、濟(jì)南、濰坊等多個(gè)地方城市已率先出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，自2013年7月1日起，新申報(bào)重型柴油車(chē)產(chǎn)品均應(yīng)符合國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。
然而，在這些已明確執(zhí)行國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的城市中，國(guó)Ⅳ車(chē)的推行效果并不盡如人意。“實(shí)際上，我們很少有國(guó)Ⅳ的買(mǎi)家，現(xiàn)在銷(xiāo)售的基本都是在2013年7月1日前上好牌的國(guó)Ⅲ車(chē)，目前國(guó)Ⅲ已只有一臺(tái)，但是否要進(jìn)國(guó)Ⅳ車(chē)還得看市場(chǎng)�！鄙虾５貐^(qū)的一位卡車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商告訴記者，由于消費(fèi)者對(duì)成本較為敏感，因此大多消費(fèi)需求已在2013年提前釋放，一般而言，一輛國(guó)Ⅳ的成本比國(guó)Ⅲ高出3萬(wàn)-4萬(wàn)元。
而在部分地區(qū)，國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)甚至有名無(wú)實(shí)。山東濰坊一位卡車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商向記者表示，早在2013年7月，濰坊就已開(kāi)始執(zhí)行國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)Ⅲ車(chē)型不允許上牌。但在執(zhí)行一個(gè)月后，地方又悄悄放開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)�！坝推凡贿_(dá)標(biāo)，消費(fèi)者使用很不方便，所以不得已才允許國(guó)Ⅲ車(chē)型繼續(xù)銷(xiāo)售�！�
但這一現(xiàn)狀并未維系多久，經(jīng)銷(xiāo)商的不安心理又開(kāi)始顯現(xiàn)。“聽(tīng)說(shuō)2014年7月1日又要統(tǒng)一實(shí)施了，現(xiàn)在我們國(guó)Ⅲ車(chē)型不敢多備，國(guó)Ⅳ車(chē)型一輛也沒(méi)進(jìn)�！鄙鲜鰹H坊經(jīng)銷(xiāo)商人士向記者表示，若真的執(zhí)行，則只能進(jìn)國(guó)Ⅳ車(chē)，若7月仍沒(méi)有動(dòng)靜，就繼續(xù)銷(xiāo)售國(guó)Ⅲ車(chē)。
由于經(jīng)銷(xiāo)商在國(guó)Ⅲ、國(guó)Ⅳ上舉棋不定，在2013年12月底，部分終端市場(chǎng)已呈現(xiàn)出國(guó)Ⅲ沒(méi)車(chē)賣(mài)，國(guó)Ⅳ沒(méi)訂單的景象。據(jù)了解，為了吸引客戶(hù)，在華東、華南等區(qū)域已經(jīng)有部分經(jīng)銷(xiāo)商在合格證上做文章�！霸趶S商默許的情況下，我們賣(mài)國(guó)Ⅲ的車(chē)，但辦的國(guó)Ⅳ的合格證，這樣的‘假?lài)?guó)Ⅳ’無(wú)論在成本上還是標(biāo)準(zhǔn)上都是具有優(yōu)勢(shì)的�！鄙鲜錾虾＝�(jīng)銷(xiāo)商人士稱(chēng)。
● 2014年市場(chǎng)難判
政策的懸而未決，為2014年的市場(chǎng)銷(xiāo)售增添了不確定因素。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2013年11月，重卡(含非完整車(chē)輛、半掛牽引車(chē))的銷(xiāo)量為6.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)35.34%；1-11月份，重卡累計(jì)銷(xiāo)量為69.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)18.41%。預(yù)計(jì)2013年全年重卡銷(xiāo)量將突破77萬(wàn)輛，同比增幅達(dá)20.5%。
“銷(xiāo)量的增加一方面是由于2012年同期基數(shù)較低，另一方面還是由于國(guó)Ⅳ遲遲不實(shí)行，部分消費(fèi)者在恐慌心理作用下造成的提前消費(fèi)�！鄙鲜鲋仄麅�(nèi)部人士認(rèn)為，2014年重卡市場(chǎng)銷(xiāo)量還將受?chē)?guó)Ⅳ執(zhí)行時(shí)間影響。
“如果國(guó)Ⅳ在年初全面執(zhí)行，則全年的銷(xiāo)量可能走低。如果在7月1日?qǐng)?zhí)行，那上半年還有一個(gè)上升趨勢(shì)，下半年會(huì)走弱，全年銷(xiāo)量就不好預(yù)估了�！痹撝仄麅�(nèi)部人士指出，國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)升國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)升國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的背景不同，2008年國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)施后，之所以能在兩年內(nèi)快速上量，還因?yàn)楸藭r(shí)國(guó)家啟動(dòng)了4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，直接拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，重卡行業(yè)也借機(jī)扶搖直上。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)重卡銷(xiāo)量達(dá)到101.74萬(wàn)輛，同比增幅高達(dá)六成。
“但事實(shí)上，在國(guó)Ⅱ升級(jí)國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，由于油品不過(guò)關(guān)導(dǎo)致的發(fā)動(dòng)機(jī)受損案例時(shí)常出現(xiàn)，因此在新排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，消費(fèi)者對(duì)于油品的顧慮因素?zé)o法消除�！鄙鲜鲋仄麅�(nèi)部人士據(jù)此預(yù)測(cè)，國(guó)Ⅳ從入市到普及需要3-5年的市場(chǎng)接受期，短期內(nèi)難以快速放量。
從各大廠商公布的銷(xiāo)量計(jì)劃來(lái)看，排名前三的一汽解放、東風(fēng)、重汽都定得較為保守，其中，東風(fēng)2013年預(yù)計(jì)銷(xiāo)售16.3萬(wàn)輛；而2014年的目標(biāo)卻回落至15.7萬(wàn)輛，而一汽解放預(yù)計(jì)2013年銷(xiāo)售18.8萬(wàn)輛，2014年的銷(xiāo)售目標(biāo)調(diào)回至17.7萬(wàn)輛。
對(duì)于2014年市場(chǎng)走勢(shì)，市場(chǎng)中也有不同聲音，以陜汽、北奔、歐曼為代表的重卡廠商均調(diào)高了2014年的銷(xiāo)售目標(biāo)，其中北奔的預(yù)計(jì)銷(xiāo)售增幅達(dá)到47%。在這部分企業(yè)看來(lái)，在十八屆三中全會(huì)的利好政策引導(dǎo)下，2014年的投資環(huán)境或?qū)⒓铀倩嘏虼酥乜ㄐ袠I(yè)依然有眾多發(fā)展機(jī)遇。