去年7月，水專項(xiàng)、中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所承擔(dān)的“仿生式水面藍(lán)藻富集清除設(shè)備”在安徽巢湖市通過驗(yàn)收。圖/CFP
水專項(xiàng)研發(fā)突破了一批“控源減排”關(guān)鍵技術(shù)，在近600項(xiàng)示范工程中進(jìn)行了推廣應(yīng)用，我國(guó)重點(diǎn)河流水質(zhì)惡化基本遏制，部分河段和流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，初步建立起我國(guó)流域水環(huán)境管理技術(shù)體系和水污染控制與治理技術(shù)體系。
“為了解決日益嚴(yán)重的水污染情況，國(guó)家于2007年啟動(dòng)了水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱水專項(xiàng)），其‘十一五’的目標(biāo)是突破水體‘控源減排’的關(guān)鍵技術(shù)，通過技術(shù)研發(fā)與綜合示范，體現(xiàn)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，初步建立我國(guó)流域水環(huán)境管理技術(shù)體系和水污染控制與治理技術(shù)體系�！比珖�(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、中國(guó)環(huán)境科學(xué)院院長(zhǎng)孟偉告訴科技日?qǐng)?bào)記者。
孟偉表示，水專項(xiàng)不但在工業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)面源的污染控制與治理、城市污水處理與資源化、水體水質(zhì)凈化與生態(tài)修復(fù)、飲用水安全保障以及水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警與管理等水污染控制與治理等關(guān)鍵、共性技術(shù)方面獲得重點(diǎn)突破，為國(guó)家“控源減排”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了科技支撐，而且根據(jù)國(guó)家大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的要求，在組織實(shí)施過程中注重產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)盟，注重技術(shù)成果的推廣與應(yīng)用，注重培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
專項(xiàng)是《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》確定的十六個(gè)重大專項(xiàng)之一，旨在集中攻克一批節(jié)能減排迫切需要解決的水污染防治關(guān)鍵技術(shù)、構(gòu)建我國(guó)流域水體節(jié)能減排與治理技術(shù)體系和水環(huán)境管理技術(shù)體系，為重點(diǎn)流域污染物減排、水質(zhì)改善、飲用水安全保障提供強(qiáng)有力科技支撐。
水專項(xiàng)實(shí)施“控源減排”、“減負(fù)修復(fù)”、“綜合調(diào)控”“三步走”戰(zhàn)略。作為新中國(guó)成立以來投入最大的環(huán)保科研項(xiàng)目，水專項(xiàng)的三個(gè)階段投入資金預(yù)算約356.5億元，其中，中央財(cái)政投入資金預(yù)算約141.6億元。
研發(fā)突破600多項(xiàng)“控源減排”關(guān)鍵技術(shù)
“‘十一五’期間，水專項(xiàng)重點(diǎn)突破了化工、輕工、冶金、紡織印染、制藥等5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的污染控制關(guān)鍵技術(shù)600多項(xiàng)，在139項(xiàng)大型工程中得到工程化驗(yàn)證。”水專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢說，通過在遼河、海河、松花江等重點(diǎn)流域開展示范，實(shí)現(xiàn)每年減排污水1.3億噸，削減COD（化學(xué)需氧量）1.1萬噸；突破了城市污水處理廠提標(biāo)改造和深度脫氮除磷關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)500多座城市污水處理廠進(jìn)行了升級(jí)改造，每年消減COD 16萬噸，氨氮5.4萬噸,總磷1.4萬噸，為流域水環(huán)境改善發(fā)揮了積極作用。
此外，我國(guó)還初步建立了從“源頭到龍頭”的飲用水安全保障工程技術(shù)體系，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)水源污染突出問題，開展水源水質(zhì)改善關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，顯著降低了水源污染負(fù)荷；針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)水源污染和水廠工藝適應(yīng)性問題，突破了藻毒素高級(jí)氧化去除等關(guān)鍵技術(shù)、臭氧生物活性炭與紫外組合消毒技術(shù)和二次供水改造技術(shù)、管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制和水源切換水質(zhì)保持關(guān)鍵技術(shù)、地震頻發(fā)區(qū)供水管網(wǎng)系統(tǒng)抗震優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)等。研發(fā)了40多項(xiàng)飲用水安全保障關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)82項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)不同程度的突破，研制了25臺(tái)水質(zhì)檢測(cè)和水質(zhì)凈化等方面的新材料、新設(shè)備等，建立了31個(gè)示范工程/研發(fā)基地，確保了自來水廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)和飲水安全。
國(guó)家水專項(xiàng)管理辦公室提供的材料顯示，通過實(shí)施“控源減排”關(guān)鍵技術(shù)，在近600項(xiàng)示范工程中進(jìn)行了推廣應(yīng)用，我國(guó)重點(diǎn)河流水質(zhì)惡化基本遏制，部分河段和流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)也顯示，遼河、淮河干流在COD指標(biāo)方面，消除劣五類水，松花江流域綜合示范區(qū)2010年平均水質(zhì)達(dá)到四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，海河水質(zhì)有所改善；太湖富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)由中度變?yōu)檩p度，劣五類水的入湖河流由8條減少為1條，五類水由3條入湖河流減少為2條，滿足三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的河流由1條增加為3條；巢湖富營(yíng)養(yǎng)化程度得到明顯改善，基本遏制了藍(lán)藻水華大面積爆發(fā)；滇池流域人口密度和污染負(fù)荷較大的盤龍江已徹底消除黑臭，主要水質(zhì)指標(biāo)優(yōu)于河道五類水標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境得到根本改善，滇池外海水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。
研發(fā)50項(xiàng)國(guó)家急需的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備
“這些技術(shù)成果不但支持了示范企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，而且在全行業(yè)推廣利用價(jià)值高，在全國(guó)有廣泛的市場(chǎng)需求�！泵蟼フf。
據(jù)悉，吉林化纖集團(tuán)年產(chǎn)腈綸纖維13.6萬噸，占全國(guó)生產(chǎn)能力的16%，屬我國(guó)第二大腈綸纖維生產(chǎn)企業(yè)。在該企業(yè)開展的化纖生產(chǎn)廢水物化—生物處理組合工藝技術(shù)示范，廢水處理成本降低30％以上，每年可減排有毒物質(zhì)二甲基乙酰胺（DMAc）310噸，從根本上解決了化纖廢水處理中難降解有毒有機(jī)物去除和脫氮的雙重難題；針對(duì)糧食深加工行業(yè)廢水量大、處理難的問題，在長(zhǎng)春大成集團(tuán)研發(fā)了電滲析脫鹽生產(chǎn)工藝、產(chǎn)酸率和轉(zhuǎn)化率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的發(fā)酵菌種及發(fā)酵工程技術(shù)等，在全行業(yè)推廣后，可在削減COD的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)每年節(jié)水300萬噸等……
周生賢說，為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，水專項(xiàng)強(qiáng)化了節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。如針對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污泥處理處置、水處理等設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率低等問題，重點(diǎn)研發(fā)了50項(xiàng)國(guó)家急需的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，扶持一批環(huán)保企業(yè)成功上市，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約40億元。
在太湖流域梅梁灣上游工業(yè)園綜合示范區(qū)，通過實(shí)施水體污染控制與治理項(xiàng)目，協(xié)助推動(dòng)了有關(guān)部門“關(guān)停并轉(zhuǎn)遷”的企業(yè)454家，實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè)116家，削減污染物10%左右，全年節(jié)約用水130萬噸；依托研發(fā)集成的再生水生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)以及示范工程，具備每年2400萬噸的再生水生產(chǎn)能力，最終在該地區(qū)構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
“其實(shí)水專項(xiàng)的實(shí)施，其本身就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措之一。”周生賢說。
到2015年形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值300億元
“在‘十二五’，國(guó)家水體污染控制與治理由‘污染防治’到‘污染防治加生態(tài)修復(fù)’，這是一個(gè)流域污染防治理念上的大變化。”全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青說，還需按照“一湖一策、一河一策”的思路，凝練出流域治理的整裝成套技術(shù)，探索水污染治理的模式和創(chuàng)新機(jī)制；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，整合各類資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的深度結(jié)合，推進(jìn)專項(xiàng)成果的推廣應(yīng)用。
國(guó)家水專項(xiàng)管理辦公室提出的“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)也顯示了對(duì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)重視，它將針對(duì)工業(yè)水污染控制、城鎮(zhèn)水污染治理、飲用水安全保障、面源污染控制、水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)以及環(huán)保新材料、新設(shè)備等具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的方向設(shè)計(jì)了4個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；在水污染治理、飲用水安全保障環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域，組織申報(bào)和評(píng)定一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，培養(yǎng)一批具有國(guó)際水平和競(jìng)爭(zhēng)力的科學(xué)家研究團(tuán)隊(duì)和環(huán)保企業(yè)。會(huì)同地方政府研究建立重點(diǎn)流域水環(huán)境研究機(jī)構(gòu)。
周生賢說，“十二五”期間，在水體污染控制與治理方面，還應(yīng)重點(diǎn)突破“減負(fù)修復(fù)”關(guān)鍵技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)和流域水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警“業(yè)務(wù)化”運(yùn)行技術(shù)；自主研發(fā)水污染治理整裝成套技術(shù)與裝備，引導(dǎo)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善水污染治理和水環(huán)境管理兩個(gè)技術(shù)體；以控制氮、磷營(yíng)養(yǎng)鹽為重點(diǎn)，確保太湖、巢湖、滇池和三峽庫區(qū)等流域示范區(qū)水質(zhì)提高一個(gè)等級(jí)并消除劣五類水，不爆發(fā)大面積藍(lán)藻水華，城市河道水質(zhì)消除劣五類水；以控制COD、氨氮為重點(diǎn)，確保遼河、海河、淮河、松花江等示范流域水質(zhì)消除劣五類水，生態(tài)功能局部恢復(fù)。
“到2015年，重點(diǎn)示范城市的飲用水水質(zhì)應(yīng)全面達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求；積極推動(dòng)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成水體污染控制與治理方面的環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)300億元。”周生賢說。(記者 李禾)
■科技熱詞
水專項(xiàng)
水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)以三河（遼河、淮河、海河）、三湖（太湖、巢湖、滇池）、一江（松花江）、一庫（三峽庫區(qū)）為重點(diǎn)實(shí)施流域，分三個(gè)階段（2006－2020年，共15年）予以實(shí)施。在具體實(shí)施過程中，設(shè)置了湖泊富營(yíng)養(yǎng)化控制、河流水環(huán)境整治、城市水環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障、監(jiān)控預(yù)警、環(huán)境戰(zhàn)略與政策研究六個(gè)主題。
